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陳 琳

《人民日?qǐng)?bào)》（2023年07月19日第09版）

        習(xí)近平總書(shū)記指出：“要強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的金融支持，發(fā)展普惠金融，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。”融資擔(dān)保通過(guò)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行信用增信，與金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，可以快速有效幫助企業(yè)破解融資難題。當(dāng)前，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要融資擔(dān)保業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，著力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。

        金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共榮，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職。在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，融資擔(dān)保業(yè)應(yīng)牢牢把握三個(gè)原則：一是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。金融事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全，事關(guān)人民群眾安居樂(lè)業(yè)，必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管金融的體制機(jī)制，確保金融工作正確方向和發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革促發(fā)展。適應(yīng)新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。多措并舉降成本，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造價(jià)值和利潤(rùn)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。三是堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須守住的底線(xiàn)。面對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要始終保持高度警惕。既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招。

       新形勢(shì)下，融資擔(dān)保業(yè)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，高效完成重點(diǎn)任務(wù)。

聚焦服務(wù)普惠領(lǐng)域。作為普惠金融體系的重要組成部分，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)尤其是政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要不斷加強(qiáng)體系建設(shè)，進(jìn)一步深化銀擔(dān)合作，充分發(fā)揮“引領(lǐng)、規(guī)范、增信、分險(xiǎn)”的作用。聚焦小微企業(yè)和“三農(nóng)”普惠領(lǐng)域，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度。充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，提升金融服務(wù)便利度。持續(xù)優(yōu)化金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)供給，特別是在綠色、雙創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興、新市民金融服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品，提升金融普惠性。

        推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。黨的二十大報(bào)告提出，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)?？萍假x能是融資擔(dān)保業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本、提高服務(wù)效率的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要立足自身實(shí)際，充分利用現(xiàn)有數(shù)字化資源，積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以技術(shù)驅(qū)動(dòng)金融服務(wù)精準(zhǔn)化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)普惠金融業(yè)務(wù)“降本增效”。

     有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。2023年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，提出組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要主動(dòng)擁抱監(jiān)管，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，統(tǒng)籌兼顧風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)發(fā)展，科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn)。完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加快完善行業(yè)準(zhǔn)備金制度，主動(dòng)加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)配合，將風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)到位。

（作者為中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)黨委委員、副會(huì)長(zhǎng)）

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發(fā)揮融資擔(dān)保業(yè)優(yōu)勢(shì) 提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效（人民日?qǐng)?bào)）